2018年二级建造师：城市燃气管道工程全过程的造价控制
摘要：对于燃气工程管理来说，安全和质量是管理之本，同时，在强化燃气工程施工和安全生产过程中，对燃气工程进行造价控制，一直是燃气工程建设的弱势环节。本文对燃气建设工程的设计、施工、竣工结算等各阶段采取有效的方法，以实现最大限度的提高燃气工程管理的投资效益。
关键词：燃气管道;造价控制;工程建设
引言
随着经济不断的发展，市场竞争进一步提升，在此背景下，企业要想提高自己本身的竞争力，就需要在保障工程质量的前提下降低成本，这是各个行业在发展过程中永恒不变的主题。燃气工程全过程造价控制，对企业的长远发展有着重要意义，促进了企业综合竞争实力的提高。由于正确的投资决策和科学的设计方案对工程造价有很大影响，因此，这就要求我们选用设计方案时要对提供的各种方案进行经济、技术上的比较。
1 城市燃气管道工程造价控制的必要性
目前，燃气管道施工增多，要想在日益激烈的招标竞争中取得优势，施工企业必须要注重控制好工程造价。但是，我国城市燃气管道工程造价却存在很多问题，突出表现在，一方面，燃气管道工程设计阶段的工程造价方面。在整体工程造价控制中对设计阶段造价确定的比例基础上，实际设计阶段的造价常出现因追求工程高标准而盲目加大资金投入或者为了追求经济效益，压缩投资而无法进一步保证工程质量等问题;设计审查不够严格，无法有效地完善设计控制。另一方面，燃气管道工程施工环节的造价。作为燃气管道工程重要环节的施工环节是各种设计的落实，很容易因现实因素而导致无法完全按照设计进行施工的现象，这就要求通过灵活的造价来控制成本、工期、进度等，以保证工程质量及效益。
而工程造价依靠专业的造价人才及专业的服务，帮助企业实现系统性、整体性的造价管理，科学地控制设计、采购、施工等各个阶段的造价，并以设计为主导，积极发挥设计对工程造价、采购、施工及工程质量等的作用，避免工程各阶段的脱节并强化各阶段之间及其与工程总体目标的协调性，促进资源的优化配置和风险系数的调控，能有效地实现设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉，缩短工期，降低成本，保障工程质量，有利于提高我国城市燃气管道工程及企业的竞争力，在应对激烈的市场竞争和挑战中显得十分必要。
2 降低和控制城市燃气管道工程造价的有效途径分析
2.1 设计阶段的工程造价控制
设计是燃气管道工程的前提和基础，决定着后续各阶段活动的开展，直接影响到工程的施工成本、工程安全及质量等方面，为此，需要加强燃气管道设计阶段的造价控制。目前比较普遍的是通过采用工程总承包模式对燃气管道工程设计阶段进行造价控制。工程总承包模式将燃气管道工程的设计、采购、施工等各阶段、各环节相互交接和紧密联系，进而在保证工程各阶段协调融洽的整体性效果的同时保证各个阶段的质量及效益。工程总承包模式下的项目设计管理也应当将各阶段相融合。具体来说：①引用竞争机制，提高设计方案质量，以降低和控制设计阶段工程造价。可以采用设计分包方式，通过竞争机制确定设计主要负责机构，在联合各方进行现场详细勘探、信息及数据的整理及核对等基础上，完成设计方案的征集与挑选、初始设计方案的制定、设计方案的优化和最终设计，以控制设计投资、进度和质量。②通过强化设计部门或环节与施工等环节的深度交叉来控制造价。鉴于工程总承包模式协调合作、强化内部控制、发挥互补作用、强化整体效应等原则和理念，将造价和采购人员引入设计环节，将施工和验收专业人才纳入设计环节，实现你中有我、我中有你的协同作战，发挥造价和采购部门人员对资金控制的优势，吸取施工和验收人员依据对技术及设备的了解、丰富的现场施工经验等促进设计的完善，进而减少因设计修改等引起的采购和施工等成本的增加。③组建包括燃气管道工程相关的专业人才等构成的审查小组来优化并完善设计。挑选包含设备、水暖通风、预算、环保、土木建设等领域内的专业人士组建专门小组，主要负责设计方案的挑选及补充并结合各方的意见及建议不断加以完善。同时，应当严格执行并加大设计审查力度，保证设计的科学合理性，进一步提高设计工程造价的准确性。
2.2 施工阶段的造价控制及管理
施工阶段是项目工程的核心环节，且其涉及多方面的内容，需要强化其造价控制和管理。具体措施包括：①通过加强施工签证管理来降低和控制造价。鉴于施工现场因现实因素而不可能完全按照设计图纸施工的特点，一方面，应当加强施工单位对现场环境等的深入、全面地勘察并通过现场签证等将施工现场有而设计图纸没有的情况详细补充并标注，而施工材料、设备、临时用工等清算后的开支花费也要列入现场签证内，进而减少经济纠纷，强化施工的造价控制;另一方面，应当加强对工程变更签证的规范化操作。因现实因素需要对设计进行变更时，需要进行工程设计变更的审查、变更造价分析、现场记录等工作才能规范燃气管道工程变更的造价控制。另外，施工现场签证的文件等应当妥善保管。②通过严格控制施工进度来降低和控制工程造价。燃气管道工程施工管理人员要熟悉图纸，对整个工程得有个量化的认识，对施工设计和施工内容做到心中有数，着重抓好施工前图纸会审、技术交底工作，合理分配人员职能及任务，制定工作制度，定期进行调度会议，及时有效地进行协调调整，加强沟通，并汇总施工单位、监理单位等的意见，保证各工种的有序衔接，并加强对施工总体进度的总体把握。同时，在严格按照国家相关法律法规及技术规范的要求及规定下，通过定期或不定期地进行工程量月报表以及每周工程例会，施工现场巡视及核实，规范现场签证单，严禁虚报工程量等加强对施工投资的控制，加强燃气管道工程施工质量及安全的控制，进而降低和控制施工工程造价。
2.3 工程材料及设备的造价控制
燃气管道工程的施工离不开材料及设备的支持，应当通过完善材料及设备的采购及维护来降低和控制造价。一方面，加强材料及设备的采购，从源头降低和控制造价。管理及采购人员根据燃气管道工程建设需要，详细地进行市场调查，制订合理的采购计划，并安排专人负责对采购的全过程的监督和考察，避免因不了解材料及设备性能等造成的采购浪费，提高采购效率，而针对大额的材料及设备的采购，也可以采用招投标的方式，并借助计算机及信息技术，实现采购的现代化，优化采购环节，减少工作量，提高效率的同时应当严格按照中标企业合同价格进行采购，进而控制采购风险，降低造价。另一方面，应当加强对施工材料及设备的使用及维护的管理，尤其是施工现场的管理。应当对施工材料及设备使用人员、施工现场的使用方法、用量等进行严格的管理，纠正存在的材料等物资乱堆乱放、机械设备不按照其要求操作等不良现象和行为，严格物资设备领用签字等管理，加强节约成本的宣传教育。同时，应当做好物资设备的防潮、防火、防止变质等管理工作，并根据保修手册等采取适当维护和保养措施，进而减少浪费、节约投资。
2.4 强化工程竣工结算的造价管理
作为燃气管道工程最后环节的工程结算，可以通过审核工程招投标及合同的各项条款核实其落实情况，并据此进行工程费用的清算。因此，工程结算能较为完整地反映燃气管道工程造价控制的结果。为此，应当重视工程结算的造价管理，以双方合同约定为准，通过专业造价人员完成对竣工结算相关资料的签字、数据等的严格审核，以及通过竣工结算资料与招投标等文件的对比来进一步审核，认真审核工程签证单、设计变更单等，进行计价结算并深入分析和总结存在的问题及原因，必要时可以向增加燃气管道工程返修费用或带来工程质量问题的施工单位、设计方等进行费用的协商处理，进而有效地降低和控制燃气管道工程造价，加强项目管理的科学有效性，进而降低和控制工程造价。
3 结论
综上所述，建设工程项目全过程造价控制是一项系统性的工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。对于工程造价的控制首先就应该做好设计阶段的工程造价控制。在设计阶段做好各项成本的控制，降低施工成本，提高工程经济效益。所以作为施工单位，要重视项目实施的全过程，在建设项目的各个阶段，采取切实可行的控制方法和措施，把好各阶段的质量关，不断提高造价控制与管理工作的质量，顺利完成工程项目。
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