中级经济师财政税收备考考点：财政支出效益分析的方法
财政支出效益分析的方法
考试内容：掌握衡量财政支出效益的方法和适用的领域
(一)成本-效益分析法
适用范围：适用于那些有直接经济效益的支出项目，如基本建设投资支出项目。
注意：在成本-效益分析中，需考虑实际成本、效益与金融成本、效益;直接成本、效益与间接成本、效益;有形成本、效益与无形成本、效益等
金融成本与效益是指由于该项目的建设，使得社会经济的某些方面受到影响，致使价格上升或者下降，从而使某些单位或者个人增加了收入或减少了收入。
(二)最低费用法
适用范围：适用于那些只有社会效益，其产品不能进入市场的支出项目，如国防支出、军事、行政、文化、卫生等支出项目。
注意：对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益，并以成本最低为择优的标准。
该方法起源于美国，是对成本-效益分析法的补充。
(三)“公共劳务”收费法
适用范围：对于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出)，适宜采用公共劳务收费法。
注意：与成本-效益分析法以及最低费用选择法的区别在于：通过制定合理的价格和收费标准，来达到对"公共劳务"有效地节约地使用，而不是对财政支出备选方案的选择。
公共劳务的定价：
1.免费和低价政策
适用于必须从全局和社会的利益出发，在全国普遍使用，但居民对此尚未完全觉悟的情况，如强制进行义务教育，强制注射疫苗等。
2.平价政策
适用于从全社会的利益来看，无需特别鼓励使用，又无必要特别加以限制使用的"公共劳务"，如公路、公园、铁路、医疗。
3.高价政策
适用于从全社会利益来看必须限制使用的"公共劳务"，如繁华阶段的机动车停车收费。
(四)公共定价法
适用范围：公共定价法一般包括两个方面：(1)纯公共定价，即政府直接制定自然垄断行业的价格;(2)管制定价，即政府规定涉及国计民生而又带有竞争性行业的价格。
注意：公共定价法一般包括三种：
1.平均成本定价法
这是在保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最大化的定价方式
2.二部定价法
(1)与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”
(2)按使用量支付的从量费
二部定价法是从额定价和从量定价相结合的价格体系
二部定价法具有以收支平衡为条件实现经济福利最大化的性质，所以现在几乎所有受价格管制的行业(如电力、燃气、电话等自然垄断行业)都普遍采用这种定价方法
3.负荷定价法
按不同时间段或时期的需求制定不同的价格，如电力、燃气、电话等行业。
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